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特別報導 1

公私協力.智慧臺北

民國104年9月11日,臺北市市長柯文哲召開「全國首創公民協力北市府預算視覺化」記者會,將105年臺北市政府總預算製成淺顯易懂的方塊及泡泡球視覺化網頁。此項政策大受好評,許多媒體及網友紛紛轉載,包含107則媒體報導、904則市長臉書(Facebook)分享、2萬個讚、54萬6千個臉書觸及率、網站拜訪量及單則媒體點擊率皆破50萬。以政策推出的散布程度,預算視覺化可 說是相當成功,而背後的推動力量,則是由政府與民間社群協力達成。

臺北市政府積極推動開放資料政策

政府 3.0公共服務轉型

協力公共服務,政府改革典範

政府3.0的概念在民國102年間陸續被提出,其特色包含更開放、公私協力、善用政府資源、加強民主等目標。另一方面,長期專注於創新的英國國家科學技術藝術基金會Nesta,也於104年6月提出將「公私協力科技」(collaborative technologies)視為新型態智慧城市的關鍵,「公私協力」已成為全球各城市政府轉型及智慧城市發展的方向。

YouBike微笑單車資料集是高需求開放資料

然而,公私協力需仰賴中繼銜接的「平臺」,連接政府方案及民間能量,此部分臺北市政府資訊局便以「開放資料」作為基礎。資 訊局於民國100年9月建置臺北市政府資料開放平臺,截至104年12月完成785項資料集的開 放,下載次數達7,100萬次。其中與臺北市政府交通局合作的公車及公共自行車(YouBike 微笑單車)開放資料,更是受市民及民間業者歡迎的高需求資料。104年資訊局建構全新 的臺北市政府資料開放平臺(data.taipei),頒布更利於民間使用的授權規範,並於同年5 月底舉辦「第一屆臺北市政府開放資料黑客松」,該次比賽得獎作品「公車之王」、「吉兒怪獸」等都是活用政府開放資料,協助分析市政問題的優秀作品。

臺北市政府資料開放平臺data.taipei第一屆臺北市政府開放資料黑客松

聯合救災開創協作契機

公私分工,從默契開始到改變體制

民國104年6月27日,八仙塵爆造成500多人輕重傷,同一時間,家屬們急欲找尋受傷親 人的醫院位置及了解傷勢狀況。大量傷患加上不透明的資訊,造成許多家屬隔日仍著急嘗試聯絡。此時,臺北市政府社會局提出:「是否能產出供家屬大量查詢的系統?」,接到需求的臺北市政府資訊局,即著手將傷患名單從pdf格式轉為開放資料格式,同時透過臉書發出訊息,希望社群能協助開發系統程式。

在得到名單的1小時內,第1個查詢系統即被開發出來,在接下來2小時內陸續有10個系統上線。系統間彼此設計各有不同,不僅滿足使用者的需求,同時互補達到網路分流的功效。臺北市政府資訊局統整各系統網址,放置在市政府官網上供市民使用,其中1個系統8小時瀏覽量達30萬,可見查詢需求量極大。

事件後續,臺北市政府資訊局邀集臺北市政府消防局、臺北市政府衛生局、臺北市政府社會局及社群開發者,一同討論災害時的資料串接格式及技術細節,此次討論結果也影響市政府內部面對災害的應變程序,為接下來的數次颱風奠定防災資料交換的基礎。

開放能量持續醞釀

從預算視覺化至犯罪點位,端出人民有感資料

從八仙塵爆、蘇迪勒颱風後,臺北市政府資訊局漸漸培養與社群協力合作的默契,民國104年9月並端出臺北市預算視覺化上網(budget.taipei),民眾熱烈在線上參與討論,共有100多位市民透過此介面詢問關於預算細節的問題,資訊局統計彙整了各局處回應,並於11月公布官方回應。

臺北市預算視覺化網站 預算視覺化官方回應

「開放資料」不僅讓市民得到更透明的資訊,並改變了政府服務的標準作業程序SOP;同時,「公私協力」更幫助政府的服務轉型。臺北市政府資訊局不斷致力於開放人民有感的 資料,民國104年3月至4月已盤點近千項資料,並新增開放300多項,等同於101年至103年3 年的總和。此外,過去視為較敏感的資料,例如犯罪點位,也透過與臺北市政府警察局的合作而開放,亦獲得市民熱烈迴響。

 

預算視覺化官方回應記者會

以「開放資料」的進程,臺北市政府仍在起步階段,若要提升到下個層次,仍需仰賴府內各單位合作,加上民間監督和協力,「開放資料」將讓政策治理更為透明。

開放資料延伸各項創新加值應用

公私齊力打造智慧工務

成立道管中心,加強工務橫向串連

民國104年7月臺北市政府工務局成立「臺北市道路管線暨資訊中心」,結合公部門政府單位與私部門管線機構,累積道路管線資訊,再利用智慧管理平臺即時蒐集施工動態,有效降低城市開發對道路品質造成的衝擊。

臺北市道路管線暨資訊中心組成包括臺北市政府工務局、臺北自來水事業處、台灣電力股份有限公司、中華電信股份有限公司及各固網與有線電視業者、各瓦斯公司⋯⋯等機構,各派代表進駐合署辦公,當管線要挖掘時,統一檢視施工排程,避免缺乏橫向聯繫及重複挖補的 情形,以減少社會成本。中心成立後的半年內,扣除市政建設減少挖掘案件達7%,統計民國 104年7月至12月將1,911件挖掘申請整合為408件,總計縮減1,503件,有效減少重複修補路面情形。

即時施工影像監管情形

此外,挖掘施工現場全程攝影並以無線傳輸即時回傳臺北市道路管線暨資訊中心監管施工品質,若現場施工遇狀況,還能用 APP通報回中心請求協助,透過即時影像提 供道管中心人員瞭解現況,並適時提供解決對策,減低事故規模。

未來,臺北市道路管線暨資訊中心會進一步對天空纜線進行整合,逐步清理、地下 化,彙整進資料庫。同時,公共管線的3D 地下圖資也將逐年進行調查及繪製,對地下管線的資訊蒐集越完整,越能減少因管線資訊不明而需事前探挖或無效挖掘的案件,並做到與防救災單位進行資訊流通,有助災害的預防與應變,提升都市安全。

「政府資源有限而民力無窮」是柯文哲市長對於智慧城市建設始終抱持的理念,藉由「公私協力」讓政府在有限的資源內,推動更好的服務,而「智慧化」的落實更是加強彼此橫向溝通及業務呈現的最佳工具;「公私協力.智慧臺北」為臺北市的公共服務開啟新頁,透過徵集民眾意見而凝聚共識,並將政府資源串聯民間能量,共同打造讓市民有感的建設和服務。

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  • 資料更新: 2016/8/16 06:20
  • 資料檢視: 2016/8/16 06:19

  • 資料維護: 臺北市政府