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特別報導 4

臺北市關鍵畫面 - 關鍵畫面全都錄犯罪證據一把抓

錄影監視系統讓治安零死角

錄影監視系統讓治安零死角

錄影監視系統讓治安零死角
‧民國99年7月11日 臺北市信義區侵入豪宅槍擊案
‧民國99年10月21日 臺北市內湖區女富商綁架關狗籠案
‧民國99年12月31日 臺北市松山區金金銀樓強盜殺人案
‧民國100年4月28日 臺北市萬華區獅子林大樓割頸案
‧民國100年10月6日 臺北市中山區大佳河濱公園槍擊案

以上這些重大刑案,分別來看彼此並沒有任何關連,但是卻有一個共同的公約數:破案的關鍵,均由臺北市新建置的錄影監視系統過濾取得破案關鍵影像,讓警方能夠在第一時間掌握嫌犯動向,從而逮捕歸案。

其實不只是上述這些重大刑案,在民眾的日常生活當中,可能遇到很多情況,如婦女深夜回家時被行搶或險遭強暴、汽機車或住家遭竊、民眾當街發生衝突、甚至發生如計程車司機遭毆打事件⋯⋯等,都可能因為沒有「第三者」在場作證,而錯失破案良機!而錄影監視系統宛如為民眾築起一道「治安電子城牆」,錄下的相關影像都可能是破案的關鍵畫面,讓治安零死角。

根據內政部警政署統計,臺北市政府新建置的錄影監視系統,自民國99年8月開始試營運以來,臺北市於100年1至12月的刑案發破數與99年1至12月比較,暴力犯罪減少98件,下降18.6%,破獲率提升12.8%;竊盜案件發生減少3,472件,下降24.35%,破獲率提升8.5%,在在都顯示錄影監視系統的建置,已經發揮極佳的偵防效益。

100年與去年同期比較刑案發生數及破獲率一覽表
100年與去年同期比較刑案發生數及破獲率一覽表

除舊布新,打擊犯罪發揮「保護合法,舉證非法」效能其實,為了維護社會治安,在重要路口及公共場所裝置錄影監視系統,已經成為世界各大城市的普遍趨勢,臺北市在這方面自然也不落人後。臺北市市長郝龍斌為了落實「治安零容忍」政策,特別編列預算裝置錄影監視系統,藉此做為警察守望、巡邏勤務的延伸,以達到事前嚇阻犯罪、案發即時逮捕嫌犯、事後蒐證追緝歹徒等目標。由於監視器兼具全年無休及高科技的特性,能即時全程記錄發生事件經過,更能發揮「保護合法,舉證非法」之效能。

自民國88年起,臺北市政府就率全國之先,由臺北市政府民政局(各里辦公室)及警察局於巷弄及公共場所陸續設置錄影監視設備,對臺北市治安得以長期保持穩定,不無貢獻。然而因為多屬早期建置,長期使用下來,軟、硬體設備方面均已老舊;加上系統又各自獨立,導致經常發生攝錄影像不清晰、訊號傳輸不良及年久失修故障等情事,逐漸喪失監視追蹤的功能。

為徹底解決相關問題,強化犯罪偵防效能,提升市民安全保障,郝龍斌市長決定重新全面建置本市錄影監視系統,並將其列為臺北市政府重要施政項目,規劃於臺北市的治安要點,配備符合現地環境的攝影機,建置1萬3,699支錄影監視器,採用網路傳輸影像,並結合地理資訊系統(GIS)及電腦化自動管理維護,藉以快速篩選所需影像,提升辦案效能。

採用先進科技 保護民眾隱私

採用先進科技,保護民眾隱私

e化視訊強化刑案偵防能力

根據臺北市警察局犯罪預防科表示,新建置的這套錄影監視系統,數量、資訊傳輸技術及工程規模上,在世界各大城市中皆有數一數二的表現。錄影監視系統將影像全面數位化,除了可監看攝影機影像,執行e化視訊

巡邏,並可運用系統管理方式快速調閱影像,再結合影像智慧辨識、車牌自動辨識等功能,大幅強化刑案偵防能力。此外,整合110勤指中心指管系統,透過GIS系統自動導向案發地點周邊攝影機之影像回傳顯示,將指揮管制之資訊回饋由被動告知,提升為主動掌控,有效縮短反應時間及靈活警力派遣。

然而,民眾可能會質疑:「裝這麼多監視器是否會侵犯民眾隱私權?」這點臺北市政府請民眾不用擔心,監視器的設置是從保護市民的善意為出發點,而且公共場所並非個人合理期待的隱私空間,例如英國設置監視器的數量就高達420萬支,但英國民眾並不會認為密集設置的監視器,會對隱私權構成侵害。

但為了消除民眾疑慮,臺北市政府在建置錄影監視系統時,並未因而放鬆對隱私權的保障,更積極設置了極為嚴格的審查措施。除了採用封閉型網路,杜絕網路入侵外,錄影監視系統對所有調閱影像操作均留存紀錄備查。進入系統操作者,均限定為臺北市政府警察局經授權核定之員警,並必須以其自然人憑證(電子身分證)配合核定之帳號、密碼登入,操作者依所授權限範圍調閱影像資料,所有操作過程均留存紀錄,兼具有不可否認性及防偽機制,確保影像資料無外洩之虞。

除了系統功能及操作程序的管制之外,對於法律層面的保障,臺北市政府同樣重視。除了依據民國93年4月19日公布的《臺北市錄影監視系統設置管理暫行辦法》,執行現階段對於臺北市錄影監視系統之申請設置、影音檔案保存期限、保密及調閱等事項外,為了維護民眾隱私,確保公正性及合法性,臺北市政府並已研擬《臺北市錄影監視系統設置管理自治條例草案》,函送臺北市議會審議中。公布施行後,對於錄影監視系統,強調更進一步提供法治上的制衡力量,避免監視器受到誤用,侵犯到市民的自由與隱私。

採用先進科技,保護民眾隱私

守護善良市民,鎖定作案嫌犯

聯結即時告警系統

由於錄影監視系統係採用最先進的高壓縮比低傳輸需求的影音壓縮技術,大幅提升傳輸速度效能,同時應用智慧影像分析功能,再輔以聯外道路橋樑之車牌辨識即時告警系統,完成後可達成以下效能:

(一)防制犯罪發生

1萬3,699支錄影監視器,能夠全天候監控追蹤犯罪事件,對犯罪者產生嚇阻作用,在設置監視器的治安要點形成防衛空間,可以有效防制犯罪發生,保護市民免於恐懼。 

(二)利於還原案發或事故現場

透過錄影監視系統強大的影像儲存及管理系統,可提供案發或事故現場的歷史影像資料,有利於員警進行現場還原作業,以釐清案情,發現事實。

( 三)提升員警辦案效能

利用錄影監視系統所設計的各項智慧功能,經授權之員警將可迅速搜尋調閱偵辦案件所需之影像資料,進行比對及發掘線索,提升辦案效能。

(四)精確警力勤務派遣系統

錄影監視系統整合110報案指管系統、地理資訊系統(GIS)及影像事件處理系統,勤務派遣人員將能主動掌握現場影像狀況,更迅速且精確地執行派遣作業。

(五)機動規劃系統性視訊巡邏

利用攝影機群組管理以及巡邏路線設定,值班或備勤員警可藉由操作影像處理工作站對轄內治安要點實施視訊巡邏,提升巡邏密度並可靈活調整巡邏範圍。

採用先進科技,保護民眾隱私 採用先進科技,保護民眾隱私

治安守護完備,犯罪無所遁形

給民眾安全的生活空間

綜合來說,臺北市政府設置監視器的地點以治安及交通要點為原則,主要目的為預防犯罪、偵破刑案及還原真相。當然,在設置的地點上,也必須考量是否能助於抓到犯案嫌犯,達到消弭犯罪的作用,所以設置地點應以整體治安需求,經警察機關專業考量後規劃設置,並非無限制、毫無系統的增設監視器。

採用先進科技,保護民眾隱私

為了強化臺北市犯罪偵防效能,保護市民安全,臺北市政府可謂用心良苦,有了初步基礎之後,未來將持續積極辦理建置臺北市錄影監視系統,以回應市民對治安的殷切期望,為本市治安維護立下良好的根基。相信當系統建置完成,必能營造一個更加安全的生活空間,提供市民更多的福祉。

如今,有了嶄新風貌的錄影監視系統的守護,市民朋友「安啦!」。

採用先進科技,保護民眾隱私 採用先進科技,保護民眾隱私

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  • 資料更新: 2012/6/15 15:08
  • 資料檢視: 2012/6/15 15:07

  • 資料維護: 臺北市政府資訊局