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特別報導 2

擘劃願景 務實前瞻─策略地圖的導入與實效

導入策略地圖,強化市政規劃策略思維

「改變臺灣,從臺北開始」臺北市市長柯文哲上任後,鑒於市政千緯萬端,政策間相互牽動,為精進臺北市政府施政績效,強化跨局處分工整合,提升團隊效率,作到施政有方向、治理有步驟,由臺北市政府研究發展考核委員會推動策略地圖,期藉由企業管理工具的引進,改變組織文化,讓臺北市成為華人世界城市典範。

臺北市市長柯文哲主持策略地圖共識營

臺北市副市長鄧家基主持分組討論

臺北市市長柯文哲主持策略地圖共識營

臺北市副市長鄧家基主持分組討論

教學與實作並進,落實策略地圖於預算編列,引導市政方向

任何制度、理論的成功實踐,有賴參與者的熱情與共識。鑒於策略地圖對來自不同專業領域的同仁而言實屬陌生,臺北市政府研究發展考核委員會訂定策略地圖推動計畫,規劃三級推動架構—府層級策略地圖推動小組、府層級策略地圖次分組與局(處)層級策略地圖工作圈,並以「推動工作結合教育訓練,凝聚共識,提升內部管理效果」為主軸,逐步建立策略地圖概念,終於在民國105年3月完成臺北市政府策略地圖初版。

為確實發揮策略地圖引導市政方向功能,將策略地圖與預算編列連結,是必然前進的下一步,臺北市政府續於民國105年5月配合年度預算編列程序,修訂適用106年度預算的策略地圖版本。106年度預算即以府級策略地圖的八大策略主題作為優先推動施政項目,由三位副市長主持概算審查會議,踏出策略地圖領導預算審查的第一步。106年8月起,將考量跨年度適用性,也展開下一階段策略地圖編修工作,以利策略管理與資源配置確實結合。

南港車站周邊現況照

南港車站周邊現況照

以「宜居永續城市」為願景的臺北市政府策略地圖

策略地圖是將平衡計分卡4構面的策略目標加以排列,以圖形呈現彼此因果關係的策略管理工具。臺北市政府策略地圖已釐定願景為「成為宜居永續城市」,期以「宜居」創新觀點,發揮多元文化為底蘊的行動力量,形塑臺北市與眾不同之城市風格與品味;以「永續」兼顧發展與環保、世代公平、經濟社會與文化多元需求。

臺北市政府策略地圖示意圖

局處策略地圖承接府級策略地圖情形

臺北市政府策略地圖示意圖

局處策略地圖承接府級策略地圖情形

願景實現奠基於臺北市政府的使命—「為市民服務,替城市創新」,前者係因政府的天職即保障市民生命財產安全,有效經濟地提供各種必要的公共服務;後者著眼於創新市政管理方能提升效能與城市競爭力,維持永續繁榮發展。

「正直誠信、團隊合作、創新卓越、開放共享」則是臺北市政府團隊的核心價值。透過價值的認同與落實於施政,與市民建立互信,突破舊有慣性及框架限制,推動市政改革,並強化公民參與,力求施政契合市民期待與需求。

為實現願景,臺北市政府依施政方向規劃「營造環境永續」、「健全都市發展」、「發展多元文化」、「優化產業勞動」、「強化社會支持」、「打造優質教育」、「確保健康安全」、「實現良善治理」等策略主題,透過跨局處政策整合,實踐永續發展的友善生態城市;以智慧城市思維,優質基礎建設,促進都市再生;兼容並蓄多元文化,打造城市品牌;穩健產 業發展,友善就業環境,創造勞資雙贏;強化弱勢關懷,營造全齡適居環境;精進教學品質, 提供適性教育,培育優質人力;完善防災應變、健康促進,提供安全城市生活;精實行政流 程,確保依法行政,達成善治理想。

臺北市政府策略地圖

臺北市政府策略地圖

為有步驟地落實策略主題,從「顧客」、「內部流程」、「財務」、「學習成長」等構面出發,建構「策略目標」及相對應的「關鍵績效指標」、「行動方案」;其中,關鍵績效指標的研訂,結合國內外重要指標系統,如永續指標、國際城市ISO 37120指標系統,除減少文書作業,更期符合臺北市政府行政管理適用性,兼顧國際城市競爭力的提升。

策略地圖,用數字說話,讓改變成真

策略地圖改變了臺北市政府同仁過去在實現公共利益前提下,習於著重資源投入與過程付出的思維;現在,臺北市政府更積極追求績效展現,協助市民瞭解市政成果。未來,臺北市政府仍將持續推動策略地圖,期藉由策略地圖落實於年度施政計畫與預算編列,施政環環相扣,有效分配資源,實現「成為宜居永續城市」的願景。

臺北市政府衛生局策略地圖成果發表會

臺北市政府衛生局策略地圖成果發表會

 

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  • 資料更新: 2017/10/26 16:27
  • 資料檢視: 2017/10/26 16:26

  • 資料維護: 臺北市政府