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序言

打造藏富於民的臺北城

民國101年,是充滿挑戰的一年,受到歐債危機影響,臺灣經濟陷入停滯,景氣幾乎低迷到谷底。尤其社會瀰漫著勞資對立 的氣氛,勞工擔心薪資太低、飯碗不保;企業主擔心難以為繼、發不出工資。衝突雙方,其實站在同一條船上,擔心同一件事: 就是這條船會不會沈?

這件事讓我感觸很深,因為種種爭議反映了當前臺灣社會的集體焦慮,每個人都在擔心害怕,看不到未來的方向。

沒錯,臺灣確實面臨很大挑戰,但比起民國62年內外交迫的緊張情勢,遠遠大過今天;當時除了國際金融衝擊、糧食價格上 漲、第一次石油危機之外,中華民國剛剛被迫退出聯合國,臺灣民眾面臨的不僅是經濟危機,更是國家存亡的信心危機。

就是在這樣的時空背景下,當時的政府推出了今天我們仍耳熟能詳的「十大建設」。這些計畫當時並非沒有爭議,但當時政 府沒有猶豫,說做就做。今天我們回頭看,不能不佩服蔣經國、孫運璿、李國鼎這些前輩;他們在國內外環境最惡劣時刻,從根本改造臺灣基礎建設和產業,更重要的是,為當時陷入一片恐慌的人民創造了願景,使政府和人民團結起來,只用了短短五年時間,讓臺灣脫胎換骨,成為四小龍之首。

這是我們的典範。今天面對經濟倒退、物價上漲、失業率上升,民眾有怨氣、有憤怒,臺灣社會陷入衝突對立,甚至灰心喪志;我認為,公部門有責任立即採取具體行動,為民眾指出未來發展的方向。

因此,我決定全力推動臺北新十大建設,包括:台北雙子星、松山機場開發、捷運信義線及松山線、光纖到府等四項計畫,全面提升未來臺北交通建設與服務;雲端園區、台北秋葉原、台北藝術中心、北部流行音樂中心、台北影視音產業園區,以及台北城市綠丘(世貿二館開發)等六項計畫,則是完善未來產業發展環境,為企業創造競爭力。

這十項重大建設,除了以公共投資彌補民間動能不足,創造就業機會外,更重要的是,針對經濟發展兩大基石:交通與產業,打造全新願景。

例如今天全臺灣都在談雲端科技,臺北早已展開行動,不但幾年前完成無線寬頻建設,更進一步在全市雨水下水道鋪設光纖網絡,預計四年後直達所有市民家中。有了光纖才能真正落實雲端產業。我們積極規劃的雲端園區十月份召開記者會宣布,經密集聽取產業界需求,立即釋出土地,第一座雲端園區已公告實施;影視音產業園區也將公告後陸續啟動。

臺北城

「台北市新十大建設」是市府未來五到十年的重大投資,將吸引超過3700億元投 資,創造5萬7千個以上的工作機會。這只是保守估計,事實上,當這些計畫啟動,從設計規劃到工程興建,都需要投入資金和人才,勢必帶動周邊區域與產業飛躍成長。就像捷運,我們很難想像,如果沒有南港線,如何開發南港軟體園區,更不會有今天繁榮的南港。未來隨著信義、松山線陸續通車,沿線大同、中山、松山及信義區前景將更為看好。

這十大建設,市府投資並不多,主要是以政策帶動民間投資,為民間創造出五倍、十倍的財富。任何一座城市的經濟發展都應該有一個重要目標,就是藏富於民,為民眾創造財富,這也是台北新十大建設的目標。

我堅信,充滿韌性與創意的臺北市絕對能率先反彈,帶領臺灣走向榮景;我對臺北市的未來更充滿信心!因為過去幾年,我們不但成功舉辦2009聽障奧運、2010國際花博,幫臺灣爭取到有史以來規模最大、層級最高的2017臺北世大運,加上松山機場國際航線開通,真的讓台北走向國際。我們對於年輕臺北、美麗臺北願景的落實,更引領臺灣社會向前邁進。

例如前年,我看到臺灣與臺北市出生率不斷下降,怵目驚心,宣示推動「祝妳好孕」政策。兩年下來,臺北市嬰兒出生數終於從不到2萬,一舉突破2萬5千人,創9年以來新高,爸爸們的年紀也是十幾年來第一次下降;豐碩成果引領中央與其他地方政府跟進,未來市府也將盡速落實社區保母系統、一區一間親子館與托嬰中心等配套,提供年輕家庭更多幫助。

此外,我們全力推動公營住宅政策,因為吸收先進國家管理經驗,提供優質的出租環境,徹底改變社區擔心公有住宅影響居住品質的刻板印象,重建民眾信心,形成積極支持市府推動公營住宅的主流民意。我兩年前宣示任內4800戶公營住宅啟動目標不但會順利達成,還可能繼續攀升,長期來說一定會舒緩都市居住壓力。

宜居城市方面,臺北市環保政策包括資源回收、水資源管理、空氣品質提升、YouBike微笑單車,目前都已經是國際重點城市學習目標。透過活化淡水河等措施,淡水河水質不但30年以來最佳,親水人數也迅速成長。尤其這幾年我要求市府團隊積極落實騎樓整平、路平與低底盤公車等政策,更有助營造無障礙空間,對行動不便的朋友或銀髮族都更加友善。

一座幸福城市,就是要讓市民「安居」、「樂業」,以目標明確的重大建設,振興經濟、改善整體環境,尤其提供年輕人足夠條件,讓他們願意在這座城市落地生根,追逐自己的夢想。這就是政府應該做的事。

危機就是轉機;面對經濟危機,現在是我們開始行動的最佳時刻!城市要維持活力、創造財富與就業,唯有建設、建設、再建設!我有信心,我們的努力不但將使臺北起飛,更將帶動北台灣周邊縣市經濟發展,產生火車頭效應,進一步激勵城市的活力、創意、競爭力。只要我們找回樂觀、進取、勤奮的臺灣精神,勇敢迎接所有挑戰,美好的未來就在我們手中!

 

臺北市長臺北市長郝龍斌簽名
民國102年3月

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